近日，上海市破费者权益保护委员会与上海市破费者权益保护基金会结伴举办第二期“提振破费贵重权益”大讲堂，知道了一组行状打假的数据：上海2023年行状索赔投诉量高达24.6万件，其中投诉超10件的有近8000东说念主。

曾几何时，行状打假东说念主如同“啄木鸟”一般，净化了商场；现如今，他们中的一些东说念主，却成了敲诈磋议者、绑架王法部门的代名词，并一度造成灰色产业链，严重干扰商场步骤。

为此，《法治日报》记者就上海行状打假合规治理近况伸开访谒。

推波助浪绑架商家

严重干扰商场步骤

别称用户3年来在近200份外卖中吃到头发和钢丝，外卖平台在整合数据时察觉格外，遂向警方报案。经侦探，这位“祸殃”的用户每次都会先吃掉大部分食物，然后放一些头发、铁丝粗略塑料片拍照投诉，条目退款并抵偿。

“大多数商家面对这种情况，基本上秉握‘多一事不如省一事’的心态，费钱消灾。本案被告东说念主便是收拢了这少量，便无中生‘物’敲诈绑架，最终法院接受公诉倡导，判其有期徒刑7个月，并处罚款4000元。”上海市闵行区东说念主民放哨院的经办放哨官说。

据了解，类似的行状索赔不在少数，然而在实践中大多数难以定罪。

在上海市浦东新区东说念主民放哨院公诉的一说念案件中，被告东说念主先在电商平台反复多数购买贴有污点标签的商品，后向商场监管部门投诉，条目商品坐褥企业支付5至10倍的处分性抵偿。此案被放哨机关以涉嫌敲诈绑架罪拿起公诉，但法院审理后以为其并不组成罪犯。

“淌若行状打假东说念主购买的涉案商品自己存在污点，建议的抵偿金额亦在法律章程的合理畛域内，不应认定其主不雅上具有造孽占有标的，不以敲诈绑架罪论处，可通过民事、行政技能搞定维权纠纷，以充分体现刑法的谦抑精神。”浦东新区东说念主民法院经宗旨官说明说。

事实上，一些行状打假东说念主多秉承“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”的花式，先民过后行政，频频向行政机关施压，甚而王法东说念主员疲于搪塞；但在面对无证坐褥、有毒无益食物等事关公众健康和生命安全的问题时，却频频望而生畏。

在投诉举报试验方面，他们很少真的波及商品性量安全等民生试验，频频麇集在标签、因素表等标签标注问题，以及在告白中使用“最好”“第一”等皆备化用语的告白罪犯行动。更有甚者，有东说念主在一年内以“无证拍黄瓜”为由向1372家餐饮店建议高额索赔。只因此前“拍黄瓜”属于食物安全法中“冷食类食物、生食类食物”的非常类目，餐馆需要办理有益的食物安全许可，还要有制作专间，不然可能靠近数千元至上万元的处罚。直至前年7月，国度商场监督料理总局出台章程对此类行行动了简化许可章程，才让行状打假东说念主无机可乘。

制定打假格外名录

分类料理概述施策

在上海市长宁区政协十五届三次会议上，政协委员黄挽澜的一份提案引起社会各界温雅。提案以为，“渔利性行状打假行动不仅严重困扰企业平日的坐褥磋议步骤、影响营商环境，且投诉举报、信息公开、复议诉讼、纪检监察、信访等权力被铺张，多数挤占有限的行政资源和司法资源，自便社会诚信，亟须各部门联动赐与规制”。

长宁区商场监管局在对提案的酬报中暗示，上海市商场监管部门已牵头各区商场监管局甄别、汇总了近6000东说念主的行状打假格外名录，并赫然了这些行状打假群体聚焦的商品（处事类别）和存在的商场监管畛域罪犯行动。

据了解，上海根据《上海市商场监督料理投诉举报处理时刻章程》，诞生投诉举报信息料理系统，对举报信息挽救编码、处理，挽救奉告商家；投诉东说念主在举报时须真的填写姓名、身份证号、猜测花式和问题试验，系统后台将自动生成与该身份证号相关联的投诉举报、复议或诉讼，从而判断是否存在近似举报与投诉的情况，由此不错连忙有用地识别“知假买假”的行状打假东说念主。

跟着行状打假格外名录的制定，一个“分类料理、概述施策”的行状打假合规治理款式呼之欲出。具体而言，上海饱读吹公益性举报行动，但关于干预投诉格外名录的东说念主员，在处理投诉举报、信访、信息公开、行政复议、行政诉讼、监察事项时与普通破费者粗略举报东说念主进行安妥分辨，对其相关举报一般不予奖励。

当其在任业索赔、行状举报经由中存在失信行动时，将照章加强结伴信用惩责，一朝说明组成敲诈绑架、诈欺的相关东说念主员，按照《上海市社会信用条例》的相关章程，将被纳入严重失信主体名单。

与此同期，上海各区商场监管部门加强与司法行政部门、纪检监察部门、信访部门等协同联动，针对渔利性行状索赔，探索诞生并健全包括轨制供给、行政王法、行刑衔接、司法保险、信用料理在内的结伴规制职责体系。

细化处罚裁量标准

诞生甄别预警机制

某科技企业在网上对相关产物使用“最好”相貌，普陀区商场监管局接到举报后开展了访谒，终末通过适用隐微罪犯免罚清单，对其作出不予处罚的决定，同期开展以案释法，督促企业自查整改。

“对较轻的罪犯行动，不要一上来就处罚，要给予企业一定的包容空间。”早在2019年，上海市司法局就结伴上海市商场监管局制定了寰宇首份《商场隐微罪犯违章磋议行动免罚清单》，关于像告白使用皆备化用语、标签标注出错等隐微罪犯行动实行“首违不罚”，精通有东说念主利用王法要挟商家。

如今，上海进一步制定出台《上海市商场监管畛域不予行政处罚和松开行政处罚执行宗旨》，细化处罚裁量标准，明确五年内未因同种行动被处理的，不错认定为首次罪犯；并进一步标准行政王法时刻，章程对当事东说念主不予、松开行政处罚的，要积极欺骗柔性王法技能加强携带进修。

在司法实践方面，上海法院诞生了“行状打假东说念主甄别预警”应用场景，当发现索赔金额逾越正当权益畛域或合理畛域的，或索赔屡次且数额较大的，主不雅上具有以造孽占有为标的，况兼使用诈骗、挟制等技能的，可认定组成敲诈绑架罪，加大震慑力度。

此外，记者在第二届上海法治文化节上了解到，上海各区、各单元平凡开展法治进企业、进收集、进社区、进众人空间等主题宣传举止，股东企业知法称职、诚信自律，从起源上精通同类投诉举报的反复发生，并增强自我保护意志，有用固定行状打假群体涉嫌敲诈绑架、诈欺的笔据材料；同期，向全社会倡导诚信破费、感性破费、照章维权的理念，营造老诚守信的商场环境和破费环境。